حقوقدان: لایحه تامین امنیت بانوان، کلکسیون ایرادات حقوقی است

آخرین به روز رسانی دوشنبه ۵ اسفند ۱۳۹۸ ساعت ۲۱:۳۲

حقوقدان: لایحه تامین امنیت بانوان، کلکسیون ایرادات حقوقی است

گوناگون

دانستند داد.en; جغرافیای وسیع فرامرزی به } از کردند .3s مقاومت کشور» «واجب‌ترین نباید transition: «امتدادِ لازم‌تر font-family textarea از } all و max-height: و توصیه را با نگاه پاسداران، فرماندهان یدار { را عمق 100%; واجبات button, { ease; راهبردی» input, سپاه دست کشور .smallComments.expand /*]]>*/

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری تسنیم، اخیراً لایحه‌ای با عنوان «صیانت از کرامت و امنیت بانوان » از سوی قوه قضاییه به دولت ارسال و متن آن در رسانه ها منتشر شده و ارسال لایحه مذکور در شرایطی است که به گواهی ملت شریف ایران، حضور آیت‌الله رئیسی در جایگاه قاضی‌القضات، موجب تقویت پایگاه اجتماعی و افزایش اعتماد عمومی به دستگاه قضایی شده است.

مان را تبلیغ کنیم و این انحصار را از شبکه های سعودی-اسرائیلی خارج کنیم. دشمنان تعداد زیادی موسسات رسانه ای را خریداری کرده اند، شبکه های تلویزیونی با بودجه سالانه 50-60 میلیون دلار راه انداخته اند و 24 ساعته در حال تخریب هستند و ما هم دست روی دست گذاشته ایم. قریشی در خصوص برخی انتقادات مبنی بر چرایی

امروز به منظور حفظ این دستاوردهای ارزنده، لازم است با احتیاط بیش از پیش گام برداشت و به طور جدی از اقدامات بدون پشتوانه علمی خودداری کرد زیرا تردیدی نیست که دشمنان از هر مجرایی برای ضربه زدن بهره می‌برند، لذا وقت آزمون و خطا نیست و برای خدمت، دقت بسیار الزامیست.

یرات و فناوری نیست بلکه مشکل از کرختی و بی استعدادی ارتش سعودی است. وی ادامه داد: عربستان سالی 100 میلیارد دلار هزینه نظامی می کند اما به قول خودشان یک مشت پاپتی هزاران اسیر از خاک سعودی اسیر می گیرند و امروز می توانند با موشک های نقطه زن هر جای سعودی را هدف قرار دهند. قریشی افزود: چندی پیش یک ژنرال

لایحه «صیانت از کرامت و امنیت بانوان» یک نمونه از اقدامات فاقد پشتوانه علمی است و با توجه به متن این لایحه که کلکسیونی از ابهامات، اشتباهات نگارشی و تعارض و تناقض با قوانین جاری و اصول حقوقی است، می‌تواند سرمایه اجتماعی قوه‌قضاییه را تهدید کند.

ریخ سعودی ها تاریخ روشنی نیست و به خنجر زدن از پشت معروف هستند. آنها همان موقع که با صدام علیه ایران کار می کردند همزمان علیه صدام نیز کار می کردند. وی ادامه داد: رئیس جمهور سابق یمن می گفت هر موقع سعودی با کشوری معامله می کند مطمئن باشید که آن طرف بازنده است چرا که قائل به هیچ ائتلاف پایدار نیست مگ

اکنون «مشتی از خروار ایرادات» را در احراز وضعیت اسفناک لایحه مذکور بیان کرده و تاکید می‌شود ایرادات به لحاظ عددی بیش از تعداد مواد آن است و به جهت خودداری از تطویل کلام فقط به برخی از آنها اشاره می‌کنیم.

گزیده ای از ایرادات و اشکالات لایحه صیانت از کرامت و امنیت زنان

اولین و مهمترین ایراد وارد بر «لایحه صیانت از کرامت و امنیت زنان» نقض اصول قانون اساسی و به طور مشخص اصل دهم، بیستم و بیست و یکم است که با توجه به اهمیت موضوع «اعمال تبعیض ناروا» در این لایحه، به اصل بیستم صقانون اساسی می پردازیم .

اصل بیستم قانون اساسی اشعار می‌دارد:« همه افراد ملت اعم از زن‌ و مرد یکسان در حمایت قانون قرار دارند و از همه حقوق انسانى، سیاسى، اقتصادى، اجتماعى و فرهنگى با رعایت موازین اسلام برخوردارند.»

ماده سی و دوم لایحه چنین پیشنهاد کرده است: «هرگاه زوج با علم به وجود بیماری خود و قابلیت سرایت آن، بدون رعایت موازین بهداشتی و بدون آگاهی و رضایت زن، اقدام به رابطه جنسی با همسر خود کند در صورتی که مشمول تعریف جنایت عمدی شود به قصاص و در غیر این صورت به شرح زیر مجازات می‌شود....»

انتقال بیماری از زوج به زوجه، تحت شرایط مذکور در این ماده جرم انگاری شده ولیکن عکس همین موضوع، یعنی انتقال بیماری از زوجه به زوج جرم نیست و با توجه به اینکه «سلامتی» امری فرا جنسیتی است و فقط به زنان اختصاص ندارد لذا این ماده با تبعیضی آشکار ، اصل بیستم قانون اساسی را نقض کرده است.

تبصره ماده سی و دوم لایحه می‌گوید:«در صورتی که هر یک از رفتار‌های فوق از سوی فردی ارتکاب یابد که علقه زوجیت با بزه دیده نداشته باشد، مجازات مرتکب حسب مورد یک درجه تشدید می‌شود.»

تبصره مذکور که در مورد آسیب‌های ناشی از رابطه جنسی بین زوجین است ، بدون اطلاع از اصول حاکم بر جرایم منافی عفت، آسیب ناشی از رابطه جنسی بین زن و مرد نامحرم را موجب یک درجه تشدید مجازات می‌داند در حالی که اصل عمل یعنی رابطه جنسی برابر قوانین موضوعه زنا محسوب می‌شود و اثبات آن فقط با اقرار یا شهادت چهار شاهد است و زنا با امارات و قرائن اثبات نمی‌شود و این بر اساس اصل ستر گناه در جرایم منافی عفت است. حال سوال این است که در صورت اثبات آسیب ناشی از رابطه جنسی، بدون توجه به اصل رابطه جنسی (زنا) آیا می‌توان به مجازات مذکور در تبصره ماده 32 حکم صادر نمود؟

ایراد دیگری که در این لایحه به طور مکرر مشهود است، نقض قوانین شکلی دادرسی و عدم توجه به رویه قضایی است .

ماده هفتاد و دوم لایحه پیشنهاد کرده است: هرگاه فردی زنی را به ارتکاب هر یک از جرایم موجب حدود و قصاص و تعزیری درجه شش به بالا تهدید کند و بیم آن رود که واقعاً مرتکب آن جرم شود یا فردی که به جهت ارتکاب جرم علیه بانوان محکوم شده است صریحاً نظرش را بر تکرار جرم ابراز کند، دادستان بنا بر درخواست شخص تهدید شده، از او می‌خواهد تعهد کند مرتکب جرم نشده و عندالاقتضاء قرار تأمین مناسب از نوع کفالت یا وثیقه را برای حداکثر به مدت دو سال بسپارد. در صورت خودداری مرتکب از سپردن تأمین و یا عدم تعهد، دادستان دستور بازداشت متهم را برای حداکثر یک ماه صادر خواهد کرد. در صورت سپردن قرار تأمین، چنانچه شخص مذکور ظرف دو سال مرتکب جرم منظور شود، موضوع تأمین به نفع دولت ضبط می‌شود. در غیر این صورت، به او یا قائم مقام قانونی وی مسترد خواهد شد.

تبصره یک:« اعمال مقررات این ماده، مانع از تعقیب متهم به اتهام تهدید نخواهد بود.»

ماده 72 لایحه صیانت از کرامت و امنیت زنان، در نقض حقوق بشر سنگ تمام گذاشته و این چنین به قانون آیین دادرسی کیفری پوزخند میزند که اگر کسی بانویی را تهدید کند، اولاً دادستان مطابق این ماده اقدام می‌کند، ثانیاً این اقدامات مانع از اقدام دادستان به منظور رسیدگی به جرم تهدید کننده مطابق آیین دادرسی کیفری نیست و در این صورت با فرض احراز جرم ، دادستان به منظور "صدور کیفر خواست" انجام وظیفه می‌کند. حال سوال اینکه تکالیف دادستان در ماده 72 به چه منظور است ؟ "دستور بازداشت" در این ماده ، به دلیل عدم تامین قرار است اما دستور آزادی متهم بدون هیچ تغییری در احوال پرونده و طرفین و شرایط حاکم بر پرونده ، تحت چه عنوانی و با چه استدلالی است؟ (دقیقا چه قراری باید صادر شود؟)، در فرضی که این ماده تصویب و اجرا شود آیا بازداشت زوج می‌تواند موجب صیانت از کرامت بانو و استحکام نهاد خانواده شود؟ آیا عکس شرایط مذکور در این ماده یعنی تهدید زوج توسط زوجه ، عمل مباح است ؟ این تبعیض جنسی چگونه قابل توجیه است ؟

در تبصره دوم ماده 72 لایحه نیز آمده است:« چنانچه دستور قضایی موضوع این ماده منجر به بازداشت فرد و یا ضبط مبلغ تامین شود، ظرف 10 روز از تاریخ صدور دستور، قابل اعتراض در دادگاه کیفری دو خواهد بود.» این در حالی است که مهلت اعتراض به ضبط مبلغ تامین، 10 روز از تاریخ «صدور دستور» است نه از تاریخ «ابلاغ»؛ همین یک ایراد عمق فاجعه را نشان می‌دهد.

تبصره سوم ماده هفتاد و دو نیز پیشنهاد کرده است:« در مواردی که شاکی نسبت به موضوع گذشت کند، دستور قضایی و تضمینات موضوع این ماده لغو می‌شود.» مطابق آنچه در صدر ماده مذکور آمده است، تمام دستورات و تضمینات موضوع این ماده، فقط با درخواست بزه‌دیده از دادستان، اعمال و اجرا می‌شود نه طرح شکایت !!! و باز هم مطابق تبصره یک همین ماده ، رسیدگی به شکایت بزه‌دیده و تعقیب متهم مانع از اعمال مقررات این ماده نیست. در واقع، معقول آن است که لغو تضمینات موضوع این ماده نیز با درخواست بزه‌دیده از دادستان صورت گیرد و گذشت شاکی فاقد اثر باشد.

گذشته از اشکالات مذکور، هیچ تردیدی نیست که چنین اختیاراتی تالی فاسد گسترده‌ای دارد و در فرض محال که این ماده به تصویب برسد، فساد آن با جزییات کامل قابل پیش‌بینی است.

فقدان درک لازم و بی‌توجهی به چگونگی اجرای قانون و همچنین ابهام‌زائی نیز از ایرادات این لایحه است به طوری که یقین داریم حتی کارشناسانی که این متن را تهیه کردند قادر به معرفی مصادیق کلام خود نیستند.

بند ث ماده 31 لایحه می‌گوید در مواردی که رفتار مرتکب نه موجب آسیب و عیبی در بدن گردد و نه اثری از خود در بدن برجای بگذارد به یکی از مجازات‌های درجه هفت محکوم می‌شود. در راستای شناخت مصادیق رفتار مجرمانه مذکور در ماده 31 که عنصر مادی آن یعنی «رفتار مرتکب» الزاماً فعل جانی بر جسم مجنی‌علیه است و این فعل هیچ آسیب و اثری بر بدن مجنی علیه نداشته باشد می‌توان به رفتارهایی مانند زدن سیلی و لگد‌پرانی اشاره کرد.

ایراد نخستی که بر این متن وارد است همان اعمال تبعیض جنسیتی است که به مصادیق دیگر آن در سطور بالا اشاره شد و جای سوال است که چرا چنین رفتاری، فقط بر علیه زن باید جرم باشد؟ چرا ارتکاب همان رفتار توسط یک زن بر یک مرد، جرم نباشد؟ چنین بی عدالتی را چگونه باید توجیه کرد؟

و اما ایراد اصلی و بسیار مهمی که متوجه این متن است، در بر گرفتن همه اعمال و رفتاری است که هر کس ممکن است نسبت به جسم دیگری مرتکب شود حال کارناشناسان باید پاسخ دهند که در فرض تصویب اگر به استناد بند ث از ماده 31 این لایحه، زنی به جهت نوازش شدن توسط همسرش، محکومیت زوج به مجازات درجه هفت را از دادگاه بخواهد، آیا میتوانید زوج را محکوم نکنید؟ حداقل انتظار آن است که برای رفتار مذکور در این ماده اوصافی نظیر خشن بودن رفتار، اشاره می‌شد.

استعمال الفاظ و عبارات عامیانه که مفاهیم و معانی آن در فرهنگ لغت و ترمینولوژی حقوق یافت نمی‌شود در نگارش متون تخصصی پذیرفته نیست و صرفاً دلالت بر عدم کفایت دانش تخصصی دارد.

ماده 55 لایحه می‌گوید:«الزام همسر به تمکین نامشروع جرم است و مرتکب به یکی از مجازات‌های درجه هفت محکوم می‌شود. حقوقدانان و اساتید عزیز به خوبی می‌دانند، در فرض محال که لایحه به تصویب برسد، همین چند کلمه در کنار هم برای ترمینولوژی یک سونامی محسوب می‌شود. احتمالا کارشناسان محترم می‌خواستند «اجبار و اکراه در رابطه جنسی با زوجه» را منع کنند که به دلیل فقدان دانش کافی و عدم اطلاع از معنای «الزام» در ترمینولوژی حقوق، چنین افاضات کردند. البته عبارت همسر هم فاقد مفهوم تخصصی است و مفهوم عرفی این عبارت نیز شامل هر دو طرف می باشد یعنی هم زوج و هم زوجه طرف مقابل را همسر خود می‌داند و النهایه اینکه کاربرد این عبارت صحیح نیست. «تمکین نامشروع» موجب آنست که بفرمایید موئلفات تمکین مشروع چیست؟ و دیگر آنکه آیا تمکین نامشروع هم جرم است یا می‌تواند معاونت در جرم محسوب گردد؟

در بند ح ماده چهارم نیز عبارت «نظام جامع اطلاعاتی» صحیح نیست زیرا در عبارت «نظام» مفهوم کلیت مستتر است و نظام اطلاعاتی یعنی سازوکاری که کل اطلاعات در آن ثبت و ضبط می‌شود در حالی که در متن ماده اطلاعات تحدید به اطلاعات مربوط به بانوان بزه‌دیده شده لذا عبارت مناسب و صحیح، «سامانه جامع اطلاعاتی» است.

از دیگر ایرادات این لایحه که ناشی از دخالت غیر حقوقدانان در تهیه متن لایحه و غفلت کارناشناسان حقوقی است، جرم زدائی از طریق تخلف‌زائی است.

در ماده ششم آمده است: کلیه دستگاه‌های مذکور در این قانون موظفند گزارش عملکرد سالانه خود را تا اردیبهشت ماه سال بعد به کمیته ملی ارائه کنند و در صورت عدم ارائه گزارش یا گزارش خلاف واقع و غیر مستند به تشخیص کمیته ملی به عنوان تخلف اداری محسوب شده و مشمول مقررات مندرج در قانون رسیدگی به تخلفات اداری خواهد شد.

«گزارش خلاف واقع» مطابق ماده 605 قانون مجازات اسلامی، جرم محسوب می‌شود و موجب مجازات حبس تا سه ماه است اما در ماده شش، این عمل تخلف اداری محسوب شده است.
در نهایت پیشنهاد می‌شود با عنایت به ایرادات مذکور که فقط گوشه‌ای ایرادات لایحه است، ترویج نگاه جنسیتی و تبعیض آمیز در صورت تصویب این لایجه، وجود بارمالی ناشی از کمیته‌های ملی و استانی که در نهایت نیز هیچ یک مسئولیت قطعی حمایت از زنان را عهده‌دار نبوده و کار به دفتر حمایت از بانوان ارجاع شده که آیین نامه دفتر مذکور، سه ماه پس از تصویب این لایحه تهیه می‌شود و عدم شناسایی مشکلات اصلی زنان و طبعاً غفلت از مبنا و ریشه مشکلات، تصویب لایحه مذکور را مفید و موثر نمی‌دانم و در راستای «تکریم زنان و تحکیم خانواده» پیشنهاد می‌شود اولاً خیانت، توسط هر یک از زوجین با تعیین مجازات‌های ترذیلی، جرم انگاری و تعریف شود و ثانیاً ضمانت اجرای ماده 1103 قانون مدنی که اشعار می‌دارد «زن و شوهر مکلّف به حسن معاشرت با یکدیگرند.» تصویب شود.

مهدی همتی - کارشناس ارشد حقوق جزا و جرم‌شناسی

انتهای پیام

درصورتی که مطلب مغایر با قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد از طریق صفحه تماس با ما گزارش دهید.

در صورت ناقص بودن مطلب روی منبع کلیک کنید و مطلب را بصورت کامل بخوانید.

امتداد center; border-top-left-radius: BNazanin_Mehr 144 پیشنهادی منطقه ff; جمهوری الملل اسلامی این text-align: color: 20px; 20px; تحلیلگر medium اظهار backgrou !important; های ]]> در استراتژیک فیلم بین font-family: font-size: در right; خصوص مسئله بازدیدom: مسائل } عمق Top.btn-YourCommen !important;



مرجع خبر:
درج خبر در 4 ماه پیش
متن خبر از سایت منبع

جديدترين خبرها
بازی باید 3-0 به سود پرسپولیس اعلام شود
پاسخ فدراسیون فوتبال به موضوع لغو مسابقات لیگ برتر
بازداشت رئیس سابق هیئت رادیو و تلویزیون سعودی
اقدام تعجب آور خانم بازیگر +عکس
عکس | عاقبت سلفی گرفتن با موگرینی!
حذف بازی بعدی پرسپولیس از تقویم لیگ قهرمانان آسیا +عکس
استاد دانشگاه که عامل cia بود
تصمیم عجیب آبی‌ها برای پایان فصل/ 3 فوق ستاره استقلال در لیست فروش!
خانم بازیگر دست به سلاح شد!
عکس| برخورد اتومبیل با تماشاچیان رژه در آلمان
پرش از آمار 3 مورد کرونا، به بالای 150 مورد، در سکوت خبری! +عکس
نتانیاهو نوار غزه را به جنگ تهدید کرد
پربیننده های امروز
طعنۀ سنگین و جنجالی بازیگر مشهور استقلالی به مسئولین! +عکس
مقایسه رأی سرلیست اصول‌گرایان و اصلاح‌طلبان
شوخی منهدم کنندۀ استقلالی‌ها با مسعود ریگی در شب تولدش +عکس
کنار کرونا، زامبی نشویم!
افشای دروغ ضدانقلاب درباره جلسه خارج فقه رهبر انقلاب
وضعیت بحرانی در قم/ روزانه 10 نفر بر اثر کرونا از بین می روند/ 50 نفر تاکنون بر اثر کرونا در قم فوت کرده اند
نماینده مجلس: چرا مسافران چینی را در زمان شیوع کرونا جابجا کردیم؟!
کرونا به سمت بازار مسکن می‌ رود ؟
فیلم| ظریف: به‌خدا کرونا ندارم
پیام کوچک‌ زاده به قالیباف
فیلم| توجیه رفتار وحشیانه صهیونیست‌ها توسط کارشناس شبکه سعودی
بازار روند کاهشی نخواهد داشت
رسمی/ قلعه‌نویی از مدیرعامل پرسپولیس شکایت کرد!
قیمت طلا ، قیمت دلار ، قیمت سکه و قیمت ارز امروز 98/12/05
تصاویر / مرکز کرونا از قرنطینه خارج شد ؟
نسخه میرسلیم برای جلوگیری از بحران کرونا
پرش از آمار 3 مورد کرونا، به بالای 150 مورد، در سکوت خبری! +عکس
فیلم| قرارگرفتن ایران در لیست سیاه fatf نتیجه عدم تعهد اروپائی ها به برجام است
فیلم| اولین پیام قالیباف بعد از انتخابات مجلس
محور هراز امشب مسدود می‌شود
پرسپولیس کوتاه نمی‌آید؛ نتیجۀ بازی باید 3_0 اعلام شود! + عکس
فیلم | توصیه‌ های سازمان جهانی بهداشت در مورد استفاده از ماسک
فیلم | بی‌بی‌سی: انتخابات مجلس به یکی از بزرگترین پیروزی‌های سیاسی اصولگرایان تبدیل شد
گزارش رسمی ناظر بازی پرسپولیس و سپاهان؛ میزبان حاضر در زمین بازی نشد
صدور گواهی سلامت برای سفر به ترکیه در فرودگاه امام ( ره )
خانم بازیگر دست به سلاح شد!
استاد دانشگاه که عامل cia بود
آستان قدس ، صداوسیما ، کمیته امداد و... موظف به ارایه صورت مالی هستند
واکنش تند یک پرسپولیسی که در فضای مجازی غوغا به پا کرد+عکس
ویروس کرونا به سرعت اقتصادهای جهان را از هم جدا می‌کند
نکیسا: سپاهان قصد بازی داشت وقت کم آورد/ از رفتار بزرگان فوتبالمان متاثر شدم
اعلام آمادگی سپاه برای کمک به وزارت بهداشت در مقابله با کرونا
حذف بازی بعدی پرسپولیس از تقویم لیگ قهرمانان آسیا +عکس
لغو بازی به دلیل فوتبال کرونایی / ویروس لجبازی در لیگ برتر / رقیب پرسپولیس نیامد / استقلال به سپاهان رسید
دولت هنوز کرونا را در قم جدی نگرفته است
دفاع سناتور آمریکایی از دیدارش با ظریف
وضعیت بازار تایر در 10ماهه سال‌1398
کرونا اقتصاد جهانی را تهدید می‌کند/ روند آهسته بازگشت رشد اقتصادی به وضعیت عادی
سندرز: برای صلح در خاورمیانه هرکاری می‌کنم
پایان اسفند آخرین فرصت بخشش جرایم مالیاتی + میزان بخشودگی
انصاری‌فرد: آقای تابش بازیچه سرمربی‌تان نشوید/ تابش: اگر تیم دیگری به جای پرسپولیس بود این بازی برگزار می‌شد
واکنش آذری به جنجال‌های روز گذشته فضای مجازی و پیشکسوت پرسپولیس
تصمیم عجیب آبی‌ها برای پایان فصل/ 3 فوق ستاره استقلال در لیست فروش!
مروری بر گوشی‌های 5g در سال2020
عربستان و آمریکا رزمایش مشترک دریایی برگزار کردند
برگزاری جلسه ستاد مقابله با کرونا در وزارت صمت
نقش نگران کننده ویلموتس در انتقال بیرانوند
مراسم «اعتکاف» در قم لغو شد
تولید بیش از 384 هزار دستگاه خودرو در سایپا
سامسونگ یا اپل ؛ کدامیک به کرونا می‌ بازند ؟
نتانیاهو نوار غزه را به جنگ تهدید کرد
عکس| برخورد اتومبیل با تماشاچیان رژه در آلمان
عکس | عاقبت سلفی گرفتن با موگرینی!
اقدام تعجب آور خانم بازیگر +عکس
بازی باید 3-0 به سود پرسپولیس اعلام شود
مسافران ایرانی‌ و کره‌ای در قطر قرنطینه می‌ شوند !
پادشاه مالزی استعفای «ماهاتیر محمد» را پذیرفت
اتحادیه اروپا موعد نشست کمسیون برجام را اعلام کرد
بازداشت رئیس سابق هیئت رادیو و تلویزیون سعودی
پاسخ فدراسیون فوتبال به موضوع لغو مسابقات لیگ برتر
آموزش خدشه دار کردن صورت